商务部：明确今年为“外贸巩固提升年”

日前国务院已批复同意在鄂尔多斯市、扬州市、金华市、舟山市等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区,具体实施方案由所在地省级人民政府分别负责印发。
紧接着,2月10日,商务部新闻发言人在高峰在例行新闻发布会上表示,今年商务部将坚持稳字当头、稳中求进,持续推进服务贸易改革、开放、创新；将研究推动出台一批新的政策措施,大力促进数字贸易、技术贸易、对外文化贸易高质量发展。

虎年开局,贸易追一个“稳”字,政策接连推出,彰显靠前发力姿态。争取先机以稳企业预期、提振各方信心,是坚定不移的方向。

央地协同政策接连推出

一方面,新冠肺炎疫情出现反复阻碍全球经济复苏进程,全球货物贸易增速可能将放缓。世贸组织最新数据显示,今年全球货物贸易量增速将由去年的10.8%放缓至4.7%。复苏不均衡导致全球系统性风险上升,部分国家刺激政策过快退出,可能引发需求萎缩、价格波动,进而影响我国相关行业出口。另一方面,在加速重构背景下,全球供应链紊乱和瓶颈效应短期内难以彻底消除。我国外贸企业特别是中小微外贸企业综合成本上升,经营风险和压力有所加大。

正如商务部副部长任鸿斌所言,今年我国外贸面临的形势依然复杂严峻,不确定、不稳定因素增多,供需两端均要承受巨大压力,很可能要过一个“大坎儿”。“受基数高、需求收缩等不利因素影响,稳外贸需要付出更加艰苦的努力。”商务部研究院对外贸易研究所副主任刘建颖说。

在这样的预期下,今年初稳外贸政策举措密集推出,靠前发力。

继1月先后出台关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见、关于促进内外贸一体化发展的意见后,国务院在春节复工时点又发布关于同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复。为做好有关政策落实安排,各部委也在积极行动。商务部在虎年首场例行新闻发布会上提出,将推出六大支持服务贸易发展举措。国家发改委明确,下一步开展外贸工作将突出“稳”字,重点做好四方面工作。海关总署表示,继续深化“放管服”改革,优化口岸营商环境,促进助企纾困、恢复发展,更大激发外贸市场主体活力和发展的内生动力。

多地出台相关政策条例,进一步加大稳外贸力度。福建推出2022年第一季度稳外贸若干措施,力求保持政策稳定性,根据新形势,增加跨境物流供给、缓解海运难等方面内容。浙江出台关于金融助力外贸稳增长若干意见,加大外贸融资服务,深入开展纾困减负行动,优化跨境金融服务。海南发布相关实施方案,从持续推进通关便利化、清理规范口岸收费等方面进一步推动稳外贸。此外,山东将实施外贸固稳提质行动。广东提出2022年进一步深化推进贸易高质量发展十大工程等。

利好共振“开门稳”可期

化压力为动力,变挑战为机遇。业内人士分析,在国际贸易需求、国内政策举措等因素支撑下,我国外贸顶住下行压力,实现“开门稳”仍可期待。
从政策效果看,在一系列稳外贸政策举措支持下,一些外贸指标有所回暖。国家统计局数据显示,1月制造业新出口订单指数为48.4%,较上月上升0.3个百分点,高于2021年下半年的均值。

从经济基本面看,经济回暖、信贷企稳的前瞻信号已出现。其中,1月制造业采购经理指数（PMI）为50.1%,连续3个月处于景气区间；1月人民币贷款增加3.98万亿元,社会融资规模增量达6.17万亿元,均创历史新高。我国经济有望继续保持稳定恢复态势。

从进出口需求看,全球制造业复苏态势仍在延续,将对我国进出口需求形成支撑。中国物流与采购联合会最新数据显示,1月全球制造业PMI为54.7%,保持在50%以上。
结合对主要经济体制造业PMI走势及疫情变化的分析,光大银行金融市场部宏观研究员周茂华认为,海外对我国出口需求仍偏强,加之我国外贸结构优化与质量提升,预计一季度进出口增速有望保持平稳略偏强的态势。

国务院发展研究中心最新调研情况显示,在今年接下来的时间,外贸企业从产能利用率、用工、资金周转和订单交付等各方面来看都将保持稳定增长。

着眼长远促外贸提质升级

在应对眼前困难确保外贸“开门稳”的同时,政策还需着眼长远,推动我国外贸提质升级,培育国际市场竞争力。

商务部日前明确今年为“外贸巩固提升年”。为促进外贸提质升级,专家预计,在推进外贸创新发展、推进外贸转型升级基地建设等方面,有关部门将进一步出台相关政策。

在推进外贸创新发展方面,专家预计,有关部门将着力提升贸易数字化水平,打造一批全球贸易数字化领航区,培育增强外贸竞争新优势。对外经贸大学国际经济研究院教授竺彩华建议,利用数字贸易发展机会,深挖贸易数字化潜力,大力发展数字营销、跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式。利用大数据加强客户信用管理,降低客户恶意违约风险。
在推进外贸转型升级基地建设方面,商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为,外贸转型升级基地有望进一步扩围,支持加工贸易创新发展。将培育好国家加工贸易产业园、进口贸易促进创新示范区等平台和载体,持续推进物流畅通、结算畅通,提升贸易便利化水平。

在帮助外贸企业开拓市场方面,专家建议,进一步提升出口信用保险作用,抓好外贸领域信贷投放,增强企业应对汇率风险能力,提高全球贸易合作水平。

踏平坎坷成大道,风雨兼程再出发。在国际市场上历经风雨的我国外贸企业,竞争力已今非昔比,这将为稳外贸打下坚实基础,为外贸提质升级提供强大动力。