中国计划提高大豆等油籽产量 以减少进口依存度

周四中国农业农村部网站刊发的《“十四五”全国种植业发展规划》显示,中国将努力提高国内大豆等油籽的产量,减少进口依存度,规避潜在的供应链风险。

报告指出,中国在2020年的大豆进口量超过1亿吨,约占全球大豆贸易量的六成份额;进口量相当于2020年本国大豆产量的五倍以上。报告强调指出,进口来源国高度集中。包括玉米和棉花等国内紧缺的农产品也面临日益显著的供应链风险。在国际地缘政治因素叠加新冠疫情的作用下,通过进口确保关键农产品供应的风险加大。

这份报告显示,中国的目标是到2025年将大豆产量提高到2300万吨左右,较2020年产量1960万吨提高17.3个百分点,较2021年的1640万吨提高40.2%。

2012年12月27日举行的中国全国农业农村厅局长会议强调,要将提高大豆和其他油料作物产量作为2022年必须完成的重大政治任务。

在中美贸易战爆发后的第二年,即2019年,中国就曾经制定了振兴国内大豆的计划,后来又多次重申要提高国内产量,以确保粮食安全,减少对美国进口的依赖。但是2021年中国大豆产量反而比上年减少16%,因为农户放弃种植大豆,转而播种玉米等利润更高的作物。2020年中国玉米供应紧张导致玉米价格创下历史新高。

十四五规划文件显示,在2021至2025年期间,中国将开垦专门用于种植大豆的土地,扩大大豆/玉米轮作计划,并重点提高油菜籽的产量。中国还将扩大油菜籽和花生的种植面积和产量,以满足对食用油和饲料蛋白日益增长的需求。规划显示,到2025年时,中国油菜籽产量将增长29%左右,达到1800万吨;花生产量将达到1900多万吨,高于2020年的1799万吨。

到2025年时,中国还计划生产2.15亿吨大米、1.4亿吨小麦和2.775亿吨玉米,略高于2020年的产量水平。过去两年里,由于国内玉米价格飙升,中国进口的玉米和小麦数量创下新高。