国资委日前召开2017年中央企业钢铁煤炭去产能工作会议,动员部署今年中央企业钢铁煤炭去产能工作。国资委副主任孟建民在会议上发表讲话时表示,2017年中央企业化解过剩产能任务继续加码。孟建民要求有关中央企业坚决贯彻党中央、国务院决策部署,打好去产能攻坚战,全面完成2017年钢铁去产能595万吨、煤炭去产能2493万吨的目标任务。
“2017年要牢牢抓住处置‘僵尸企业’这个‘牛鼻子’,深入推进去产能工作。”孟建民表示,为了更好地完成今年的去产能工作,还要进一步加强组织领导,并将去产能与产业重组、优化布局、转型升级等统筹考虑。此外,进一步规范去产能,有序实施产能置换,进一步规范处置资产和债务,进一步筹措落实资金,妥善分流安置职工,进一步加强风险防控,确保企业和社会稳定,也是2017年中央企业去产能工作的重要内容。
孟建民指出,党中央、国务院高度重视钢铁煤炭行业去产能工作。今年的政府工作报告明确提出2017年全国钢铁煤炭去产能目标任务。孟建民表示,中央企业要在其中发挥示范带头作用。
孟建民充分肯定了中央企业2016年钢铁煤炭去产能工作,一是提前超额完成目标任务,二是产业结构调整取得重大进展,三是企业富余职工得到妥善安置,四是积极探索资产债务处置办法,五是钢铁煤炭业务经营状况明显好转。
去产能是深化供给侧结构性改革的重要任务,目前多家央企都制定了相关计划和具体方案。中国华能集团表示,2018年年底前,退出煤炭产能914万吨／年,处置“僵尸企业”16户、特困企业4户,“十三五”期间关停退役647万千瓦煤电机组。保利集团发布计划,坚决执行国家煤炭行业去产能政策,关停无效矿井,尽快实现战略退出,将用三年时间完成39家“僵尸企业”的重组整合退出,确保亏损额减少50%以上。中国南方电网有限责任公司则表示将从源头坚决控制、减少无效和低效投资,从电源侧去产能,重点坚决落实煤电“取消一批、缓建一批、缓核一批”政策,推动能源主管部门将南方五省区“十三五”火电装机新增规模控制在4285万千瓦以下,从2020年起,全网非化石能源电量占比不低于50%。武钢集团拟在已经淘汰完落后产能的基础上,主动退出炼铁产能319万吨、炼钢产能442万吨。
一位业内专家表示,目前钢铁等产能过剩行业涉及的多为国有企业,也是地方财政支柱企业,涉及当地财政收入、就业、经济稳定等,集中审批、管控竞争的方式已难以抑制产能过剩。同时,现在过剩的产能不仅仅是落后产能,还包括结构性无序发展产生的大量先进产能,这些都是目前供给侧改革要解决的关键问题。
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